在過去的10月，中國多地海關發布數起關于稀土永磁材料出口違規的行政處罰（或不予處罰）決定書。從寧波、上海到廈門、舟山，涉事企業因瞞報或錯報關鍵稀土元素含量，尤其是鏑（Dy）含量，被認定為擅自出口國家管制物項，面臨數萬元罰款甚至貨物退運。

這一系列案例不僅揭示了當前出口監管的重點方向，更向從事磁性材料、電機、新能源汽車及高端制造相關出口業務的企業發出強烈警示：“成分申報無小事，合規出口是底線”。

一、處罰案例回顧

二、案例剖析：瞞報“微量”鏑，釀成大風險

1. “微量”≠“無關”——0.1%即觸發管制

在多起案件中，企業誤以為“鏑含量很低”，不構成管制物項。例如：

寧波仰山公司出口磁鋼含鏑 0.18% 和 0.24%；

寧波安財公司出口 N42SH 磁鋼含鏑 超 0.1%；

上海鵬愷公司出口磁鐵含鏑 0.16%。

根據《兩用物項和技術出口許可證管理目錄》，只要釹鐵硼永磁材料中鏑含量 ≥ 0.1%（質量分數），即屬于管制編碼 1C905.a.4 所列物項，必須申領出口許可證。哪怕僅高出0.01%，也構成違法。

2. 故意混報、虛假申報，性質更嚴重

寧波安財磁性材料有限公司不僅明知產品含鏑超標，還故意將管制貨物混入非管制貨物中發貨，并向貨代提供虛假資料以逃避監管。此類行為被認定為主觀惡意，最終被處以7.9萬元罰款，為本月同類最高罰單之一。

3. 配合調查可減輕處罰，但不能免責

值得注意的是，多數企業因主動配合調查、認錯認罰、及時退運或刪單，獲得從輕處理。如中機寧波貿易有限公司、舟山銀岱公司等均因態度積極，罰款控制在1–2萬元區間。

而上海鵬愷公司雖未取得許可證，但因情節輕微且積極配合，獲得“不予行政處罰” 的罕見寬大處理——但這絕非常態，不應抱有僥幸心理。

三、企業合規啟示：三道防線必須筑牢

面對日益嚴格的稀土出口管制，企業務必建立以下合規機制：

第一道防線：精準掌握產品成分

出口前必須通過權威檢測機構出具完整元素成分報告，尤其關注鏑（Dy）、鋱（Tb）、釓（Gd）等重稀土元素含量。

不可依賴供應商口頭承諾或歷史數據，每批次都應獨立驗證。

第二道防線：準確歸類與許可證申請

對照最新《兩用物項出口管制清單》，確認是否屬于 1C905.a.4 或其他相關條目。

如屬管制物項，必須提前向商務部申領《兩用物項和技術出口許可證》，不可“先出口后補證”。

第三道防線：全流程合規培訓與內控

銷售、報關、物流、技術等部門需協同審核，杜絕“信息孤島”。

建立出口合規審查清單，對高風險產品實行“雙人復核+法務終審”機制。

四、科技賦能合規：用“慧和規”實時查新規，防患于未然

政策動態瞬息萬變，企業如何確保始終踩在合規紅線之內？

推薦使用“慧和規”智能合規平臺——專為出口企業打造的出口管制與制裁合規工具。其核心功能包括：

實時查詢出口物項管制狀態

輸入物項名稱，系統自動匹配是否屬于管制物項。

 動態更新法規數據庫

覆蓋商務部、海關總署、工信部等最新公告，第一時間推送如“稀土出口管制調整”“新增管制物項”等關鍵信息。

結語：合規不是成本，而是競爭力

稀土永磁材料作為新能源車、風電、機器人等戰略產業的核心部件，其出口監管只會越來越嚴。2025年10月的這波執法潮，正是國家強化資源安全與技術出口管控的明確信號。

企業唯有將合規嵌入業務基因，善用數字化工具如“慧和規”，才能在激烈國際競爭中行穩致遠——不因“小疏忽”毀掉“大訂單”，更不因“圖省事”觸碰法律紅線。

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