國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》已經公開發布，今天吹風會我們邀請到商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文先生，請他向大家介紹有關情況并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：外交部領事司負責人童學軍先生，工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林先生，中國人民銀行國際司負責人劉曄女士，海關總署綜合業務司負責人林少濱先生。

現在，先請王受文先生介紹情況。

商務部國際貿易談判代表兼副部長 王受文:

謝謝主持人。女士們、先生們、各位新聞界的朋友，大家上午好！非常高興參加今天的國務院政策例行吹風會。首先，我代表商務部感謝大家一直以來對商務工作特別是對外貿工作的關心和支持。

今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，商務部同中央各有關部門、各地方密切協作、主動作為，廣大外貿企業創新發展，我國對外貿易發展整體保持了質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。大家也知道，在過去十個月中，我國外貿進出口總值達到36萬億人民幣，和去年同期相比增長5.2%，中國的出口在全球市場上的份額基本保持穩定。11月8日，國務院常務會議審議通過了《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》。出臺《政策措施》主要有三個方面的考慮：

一是貫徹落實二十屆三中全會精神。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，打造貿易強國制度支撐和政策支持體系，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。出臺《政策措施》就是落實黨中央決策部署、推動貿易高質量發展的一項具體舉措。

二是應對國際貿易形勢變化。最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。大家回顧一下，從1995年—2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在過去十年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。今年以來，我國外貿保持穩定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。

三是推動解決外貿企業面臨的實際困難。商務部對外貿企業經營情況進行密切跟蹤和調研，在調研中企業反映現在出口信用保險覆蓋面需要進一步擴大，中小企業外貿融資遇到了一定的困難，他們在海運運輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺這些政策也是為了緩解和解決這些外貿企業的困難。

王受文:

為此，商務部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關總署還有其他部門一起出臺了9條措施。具體來說，涉及以下幾個方面：

一是加大金融支持力度方面。我們擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”這些企業的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持。優化跨境貿易結算。鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。

二是培育外貿新動能方面。積極促進跨境電商發展。推進海外智慧物流平臺建設。探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外的法務、稅務資源對接服務。擴大特色農產品等商品出口。指導和幫助企業積極應對國外不合理的貿易限制措施，推動綠色貿易、保稅維修創新發展。

三是強化外貿企業服務保障方面。吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。支持外貿企業與航運企業加強戰略合作。加大對外貿企業減負穩崗支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。

下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業穩訂單拓市場，為經濟持續回升向好提供支撐。

謝謝大家！

邢慧娜:

現在歡迎各位媒體朋友提問，提問前請通報所在的新聞機構。

21世紀經濟報道記者:

近年來跨境電商快速發展，越來越多中小企業通過跨境電商開拓國際市場。我們注意到，一些國家已經或計劃調整跨境小包裹免稅政策，這會不會影響到中國的跨境電商發展？下一步將采取哪些舉措支持跨境電商發展？

王受文:

跨境電商是國際貿易的有生力量，在中國，跨境電商也是如此。為什么跨境電商到目前為止能有比較迅速的發展呢？主要由于跨境電商和傳統貿易相比有它自己獨特的優勢。具體表現在：

一是可以滿足客戶的個性化需求。跨境電商通過大數據分析，能夠針對單個消費者的需求，設計出消費者所需要的產品，所以它設計非常快、批量很小，能跟蹤到市場的潮流，這是一般貿易所不具備的條件。

二是到貨快。跨境電商有的是通過小包裹在中國直接出口到國外，也可以先把貨物通過船舶、飛機運到國外，在國外以小包裹方式實現交易，所以它的時效很快。

三是節省費用。大家都有電商采購的經歷，跨境電商不需要到實體店去買，這就節省了實體店的店鋪費用、人員費用、財務費用，還省了二級批發的費用，由生產者直接到消費者。正由于這些方面的優勢，跨境電商有比較好的競爭力，成為世界貿易的一個非常重要的有生力量。在國際貿易中的份額也會越來越大。

你剛才提到現在小包裹的優惠待遇取消之后會不會影響跨境電商的發展。剛才分析了跨境電商的三個特點，它和小包裹的關系不是很明顯。所以把小包裹優惠待遇取消后，跨境電商本身所具有的這些特點并沒有消失。所以跨境電商仍然具有很強的競爭力。就我國來說，前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，占中國外貿比重將近6%。

為支持新型業態發展，我們出臺的《政策措施》中提出了具體措施。下一步，我們將持續加大工作力度。

一是加強供需對接，就是要組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿企業和在境外的這些智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

二是做好合規建設，現在我國跨境電商的出口企業已經有12萬家，這些企業大多數是小企業，它在做電商出口的過程中會遇到報關問題、稅務問題、產品質量問題、知識產權問題，所以要幫助這些企業搞培訓，提高他們的合規能力。

三是大力發展跨境電商賦能產業帶。鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿易。

四是深化國際合作。目前中國已經簽署的自由貿易協定有23個，有的簽得比較早。在最近簽的雙邊自貿協定，或者正在升級的過去的自貿協定中，都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿協定中，推動我們和有關自貿協定國家跨境電商的發展。同時，中國作為世貿組織的重要成員，我們也在積極推動世貿組織關于電子商務協定談判，我們希望世貿組織電子商務協定談判能夠早日結束。這樣我們能夠和更多WTO成員，為跨境電商提供更好的發展環境。謝謝。

央廣網記者:

《若干政策舉措》提出“吸引和便利商務人員跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定”。我比較關注近一段時間以來，我國在便利外籍來華人員方面有哪些舉措？能否介紹一下這方面情況？謝謝。

王受文:

請外交部領事司負責人童學軍回答。

外交部領事司負責人 童學軍:

感謝這位記者朋友的提問。穩步擴大制度型開放是黨的二十屆三中全會明確提出的改革任務。近一段時間以來，外交部持續推出簽證便利化舉措，不斷改進外籍人士來華體驗。

一是讓人員往來更順暢。一年以來，我們同新加坡、泰國、哈薩克斯坦、安提瓜和巴布達、格魯吉亞、所羅門群島等6個國家簽署互免簽證協定，目前已同25個國家實現了全面免簽。我們還參照其他一些國家的做法，先后對法國、德國等29個國家實行單方面免簽政策。截至目前，中國同157個國家和地區締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定。此外，外國人還可利用過境免簽、郵輪免簽及赴海南島等特定區域免簽政策來華旅游或開展商務活動。

二是讓人員往來更便捷。我們推出新版中國簽證申請表，優化簡化項目達34%，填表時間大幅縮短。中國駐外使領館全面取消了簽證預約制度，進一步擴大免采指紋范圍，對所有申請一次或兩次入境、停留180日內的短期簽證申請人免采指紋。免預約和免采指紋后，外籍人士來華簽證手續愈發便捷。此外，我們按現行標準階段性調減25%的簽證規費，外籍人員來華成本進一步降低。

三是讓人員往來更頻繁。今年以來，我們同巴西、澳大利亞等國達成了互發十年多次、五年多次簽證安排，為中東歐等國家人員簽發五年多次簽證，為湄公河國家商務人員簽發五年多次“瀾湄簽證”，同時積極參與APEC商務旅行卡計劃，為亞太地區中外商務人員往來提供便利。我們還為港澳特區外籍居民審發五年多次簽證，進一步便利港澳地區外籍居民來往內地，積極配合粵港澳大灣區建設。

下一步，外交部將繼續深入貫徹黨的二十屆三中全會決定，為中外人員尤其是商務人員往來創造更多便利，服務高質量發展和高水平對外開放。    謝謝！

新華社記者:

工業品在我國外貿中占比達九成以上，請問工業和信息化部下一步在推動工業外貿方面還有哪些政策考慮和具體安排？謝謝。

工業和信息化部運行監測協調局負責人 何海林:

謝謝您的提問。投資、消費、出口是拉動經濟的三駕馬車，今年以來，我國工業領域對外貿易發展速度較快，為穩定工業增長作出了突出貢獻，為國際市場提供了優質供給，也為深化產業鏈供應鏈的國際合作提供了廣闊空間。工業和信息化部強化政策協同，深化國際合作，努力為構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系貢獻中國的力量。

第一，我們積極引導推動企業融入國際產業鏈供應鏈。鼓勵跨國企業特別是生物醫藥、電子信息等高新技術企業在華設立研發中心、中試平臺、生產基地，共同推動產業的創新合作，推動國內企業提升國際化經營水平，深度融入全球產業鏈供應鏈；引導企業通過海外投資設廠、技術授權等方式因地制宜加強與海外企業的合作。同時，搭建多種平臺，引導中外廣大中小企業在共享中國發展機遇的同時，積極融入全球大市場。比如，2004年創辦的中國國際中小企業博覽會至今已經舉辦了19屆，參展企業超過5.6萬家，達成合同意向金額超過1萬億元。

第二，多措并舉提高中國制造品牌的美譽度。發揮工業設計對質量提升的牽引作用，提高機電產品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強行業自律，引導制造業企業有序競爭，提升工業品的產品質量。支持企業完善全球物流和服務體系，提高服務全球消費者的能力，深入實施消費品“三品”行動，打造消費品名品方陣；加大品牌保護力度，維護中國制造品牌的形象。2024年，中國共有72家企業進入世界品牌500強的榜單，其中制造業企業有25家。

第三，大力發展數字貿易、綠色貿易。研究出臺制造業數字化轉型行動方案和推動人工智能賦能新型工業化行動方案，建設一批智能工廠和智慧供應鏈，大力發展智能物流裝備，推動在數據流動、商品溯源、電子簽名等領域構建與國際接軌的跨境電子商務規則，拓展數字貿易的新空間。同時，我們深入落實工業領域和重點行業碳達峰實施方案，加快節能降碳技術研發應用，推動重點用能設備能效提升；對接國際碳足跡核算和碳交易的規則，引導新能源產品滿足國外能源轉型市場的需求，大力發展綠色低碳產業和綠色貿易。

第四，努力提升企業“出海”服務水平。指導中介組織充分發揮在市場分析、行業自律等方面的作用，提供有關國家政策法規、綠色認證、財會合規等一攬子服務。聚焦部分中小企業“出海”面臨的能力不足，渠道信息不暢、風險防范能力較弱等問題，組織服務機構與有“出海”意向的中小企業精準對接，提供專業化服務。同時聯合金融機構開展中小企業“跨境撮合”服務，為中小企業搭建平臺、對接供需。截至今年11月，以線上線下方式累計在海內外舉辦了近700場中小企業撮合對接會，幫助9萬余家中外中小企業拓展市場。

下一步，工業和信息化部將繼續堅持開放合作，加強政策協同，推動制造業深度融入全球產業體系，實現互利共贏。謝謝。

美國國際市場新聞社記者:

第一個問題，特朗普在競選美國總統時表示，他計劃對中國征收60%關稅。請問，您認為這對中國出口產生多大影響？您如何看待這一現象？第二個問題，近期在強美元影響下，人民幣匯率出現波動。請問，人民銀行如何判斷當下及明年人民幣對美元的匯率形勢？人民幣貶值是否有利于促進出口？

王受文:

謝謝MNI記者的提問。第一個問題我來回答，第二個問題請人民銀行劉曄女士回答。

關于第一個問題，我想說中國經濟已經表現出非常強的韌性，潛力大、活力足。我們正在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我們有能力化解和抵御外部沖擊帶來的影響。同時，你也知道，歷史已經表明，一個國家對中國加征關稅并沒有解決這個國家自身所存在的貿易逆差問題，相反，它推高了這個國家從中國以及從其他國家進口產品的價格。因為最終關稅是由進口國的消費者和最終用戶來支付，它必然導致了消費者支付價格的上升，用戶成本在提高，物價上漲導致了通貨膨脹。

中國和美國是世界上最大的兩個經濟體，兩國經濟有很強的互補性。我們認為，中國和美國如果能夠在經貿關系方面保持一個穩定的、健康的、可持續的發展態勢，既有利于中國人民、美國人民，也有利于世界各國人民。這也是國際社會的期待。我們愿意本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，與美方開展積極對話，拓展合作領域，管控分歧，推動雙邊經貿關系行穩致遠。同時，中方也會堅定維護自身主權、安全和發展利益。謝謝！

中國人民銀行國際司負責人 劉曄:

感謝這位記者朋友的提問，人民幣匯率一直廣受市場關注。我們的基本判斷是，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定，主要是受到一系列有利因素的支撐：我國國際收支保持平穩，外匯交易者更加成熟，交易行為更加理性，市場韌性顯著增強，近期出臺的一攬子宏觀政策明顯改善市場預期，經濟回穩向好態勢進一步鞏固增強，這是當前人民幣匯率基本保持穩定的根本支撐因素。

當然，我們也承認匯率影響因素是多元的，比如經濟增長、貨幣政策、金融市場、地緣政治、風險事件等。受各國經濟形勢走勢分化、地緣政治變化以及國際金融市場波動等各種因素影響，未來人民幣匯率可能會保持雙向波動態勢。

人民銀行的主要工作是繼續堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，防止外匯市場形成單邊一致性預期并自我實現，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

謝謝大家！

經濟日報記者:

此次出臺的促外貿穩增長的若干措施中很多措施和海關緊密相關，請問海關在落實這些政策措施方面有哪些考慮？謝謝。

海關總署綜合業務司負責人 林少濱:

謝謝您的提問。海關總署堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一直以來，全力以赴支持外貿穩定增長。正如你剛才提到的，這次出臺的九項措施，很多都與海關工作密切相關。例如，促進跨境電商的發展、擴大特色農產品商品的出口、支持能源資源等產品的進口、推動邊民互市貿易、保稅維修創新發展以及便利商務人員跨境往來等。海關將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細。

一是促進跨境電商等新業態創新發展。正如剛才記者提到的，跨境電商現在呈現了蓬勃發展的生機，已經成為我國外貿發展的新動能。海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識產權的保護，促進跨境電商高質量發展。此外，海關還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。

二是促進特色優勢農產品出口。一直以來，海關通過加大企業對外官方注冊的推薦力度、設立鮮活易腐農產品屬地查檢綠色通道、幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施，助力我國農產品“走出去”。下一步，我們將繼續打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農產品擴大出口。

三是促進能源資源等產品進口。海關將持續優化“先放后檢”“檢驗結果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，指導企業用好各類稅收優惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等產品“引進來”。

四是促進政策精準高效送達。為了盡快讓企業享受到政策紅利，我們還將持續深化“海關關長送政策上門”，以及海關12360咨詢熱線服務等長效機制，加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關監管服務的溫度和精度，持續助推外貿質升量穩，為完成全年經濟社會發展的目標任務貢獻海關力量。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:

隨著環保意識日漸深入人心，我國綠色轉型步伐在不斷加快，此次的政策提出要推動綠色貿易發展，請問在這方面有哪些進展？未來還有哪些考慮？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。綠色化是貿易發展的一個重要方向，也代表著未來，可以說綠色貿易也是中國對外貿易產品創新、結構升級的一個新動能。最近幾年，中國的外貿企業積極順應貿易綠色化趨勢，這些企業通過創新，將綠色低碳的概念轉化為優質產品，為全世界應對氣候變化的集體努力作出了重要貢獻。

今年以來，針對綠色化的貿易發展方向，我們通過調研了解外貿企業的訴求，根據他們的訴求舉辦了一些專題培訓。我們編發了綠色貿易的專門知識手冊，對綠色貿易方面做得好的企業，我們編寫了最佳實踐案例，供更多外貿企業參考。發布了公共服務平臺，目標是引導外貿企業綠色低碳發展。在這個方面來拓展市場空間。根據我們發布的政策，下一步要重點做好幾個方面的工作：

一是商務部將會同相關部門制定出臺拓展綠色貿易的專門政策文件，現在這個文件正在起草之中，預計明年適當的時候出臺。這個文件是在提升外貿企業綠色低碳發展能力、拓展相關產品進出口、建立健全支撐保障體系方面來謀劃一些務實的舉措，為拓展綠色貿易創造良好的政策環境。

二是持續優化服務平臺、專題培訓等公共服務，加強外貿企業綠色低碳發展能力。因為我們國家外貿企業有進出口實績的企業有60多萬家，絕大部分是中小企業，所以在這方面提供一些培訓、公共服務至關重要。我們還會加強同第三方碳服務機構與外貿企業的對接，提升外貿領域碳服務的質量和效率，幫助企業開拓國際市場。

三是通過經貿領域的多雙邊渠道，加強溝通磋商，積極參與高標準經貿協定綠色議題的談判，拓展綠色低碳領域國際經貿合作，為促進全球綠色貿易發展作出我們的努力和貢獻。謝謝。

鳳凰衛視記者:

去年以來，中國政府采取了多項舉措便利包括商務人士在內的外國人來華，特別是擴大單方面免簽國家范圍，可否介紹相關政策具體情況？謝謝。

童學軍:

謝謝這位記者朋友的提問。開放是中國式現代化的鮮明標識。單方面免簽政策，正是中國推動高質量發展和高水平對外開放的重要舉措。

去年以來，我們先后對法國、德國等29國實行單方面免簽政策，這些國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、過境不超過15天，可以免辦簽證入境。

政策實行近一年來，不僅暢通了中外人員往來，更為促進經貿合作和人文交流提供了諸多便利。根據主管部門發布的數據，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

我們歡迎更多的外國朋友常來中國走一走看一看，也將為大家創造更多有利條件。外交部將進一步優化免簽入境政策，提高對外開放水平，以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇。

謝謝！

每日經濟新聞記者:

我們知道外貿穩定發展離不開金融的有力支持，幫助企業提升匯率風險管理水平，降低融資成本等，請問金融在支持外貿穩定發展方面具體開展了哪些工作？謝謝。

劉曄:

感謝這位記者朋友的提問。首先向大家匯報一下，為支持經濟發展，人民銀行近期推出了一系列支持性的貨幣政策和金融政策，包括降息、降準，降低存量房貸利率和首付比，以及創設新的貨幣政策工具支持股市穩定發展等，這些政策效果正在逐步顯現。在金融支持穩外貿方面，人民銀行認真貫徹黨中央、國務院決策部署，采取了若干措施。

首先，我們注重降低實體經濟的融資成本。今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導包括外貿企業在內的實體經濟融資成本顯著下降。9月新發放的企業貸款加權平均利率大概3.5%左右，比上年同期低0.31個百分點，處于歷史低位。

第二，引導金融機構加大對外貿企業的支持力度。比如，我們持續加大低碳轉型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿企業設備更新、綠色技術改造的信貸支持。同時鼓勵金融機構為交通運輸、倉儲等外貿保障相關行業的低碳轉型做好金融支持與服務。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%，其中交通運輸、倉儲和郵政業的綠色貸款余額5.78萬億元，同比增長13.4%。

第三，我們持續提升企業匯率風險管理服務。人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則，積極為中小微企業提供匯率避險服務。今年1-9月，企業外匯套保比率27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險能力得到進一步提高。

第四，我們持續優化跨境人民幣結算環境，提升跨境貿易便利化水平。今年前三個季度，貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重高達26.5%，同比提高2.1個百分點。跨境人民幣業務服務實體經濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業的影響。

下一步，我們將積極配合商務部和有關部門持續加大金融支持穩定外貿發展的力度，推動對外貿易持續向好。謝謝大家。

極目新聞記者:

促進通關便利是促進外貿高質量發展的重要內容，海關近年來在持續推進通關便利化方面做了很多工作。請簡要介紹一下工作情況以及下一步還有哪些新的考慮？

林少濱:

謝謝您的提問以及您對海關工作的關注。通關便利一直是外貿企業最為關心的問題之一。海關天天和外貿企業打交道，應該說和企業是想在一起、干在一起。近年來，海關主要圍繞“提效能、強創新、優服務”，著力為外貿企業創造一個更加高效、便捷、可預期的通關環境，全力支持外貿企業降成本、抓訂單、拓市場。

在“提效能”方面，我們持續提升跨境物流效率，助力貨物進出口跑出“加速度”。近年來，海關持續開展跨境貿易便利化專項行動，全鏈條通關效率持續提升。我們不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯動接卸、離港確認、鐵路快通”等海關特色便利化措施，推進國際貿易“單一窗口”功能不斷完善，農產品綠色通道、“7×24小時”預約通關等快速通關渠道保持暢通，讓企業享受“一站式”通關服務便利越來越多。近期，我們就外貿穩增長政策措施效果進行了調研，調研顯示，相關便利化措施落實效果比較明顯，深受企業歡迎。下一步，海關將不斷創新監管服務制度，不斷擴大受到企業歡迎、效果明顯的相關便利化措施實施范圍，圍繞企業通關便利訴求，不斷推出更多新的便利化措施。

在“強創新”方面，我們持續推進外貿新業態監管創新，激發外貿發展“新活力”。針對跨境電商發展趨勢和特點，海關一直堅持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點的監管模式，創新開展跨關區退貨模式、先查驗后裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規范發展。前三季度，我國跨境電商進出口已經達到1.88萬億元，增長11.5%。下一步，我們將持續深化跨境電商綜合改革，積極推進海關與跨境電商平臺的協同共治，助力跨境電商高質量發展。同時，不斷完善措施、拓展功能、簡化手續、優化流程，支持保稅維修業態持續發展。

在“優服務”方面，我們持續打造一流的口岸營商環境，提升企業降本增效的“獲得感”。支持更多企業成為高級認證企業，穩妥推進“經認證的經營者”國際互認，推動企業在境內外享受便利。截至10月底，海關高級認證企業數量已達5977家。下一步，我們將繼續做好技術性貿易措施咨詢服務，加強知識產權海關保護，助力企業強化自主品牌培育，指導企業充分利用RCEP等相關優惠措施，用足用好稅收優惠措施，給企業降本增效帶來紅利，助力我國外貿企業輕裝上陣。謝謝！

新黃河客戶端記者:

我國是制造業大國，大家非常關注制造業領域的國際合作情況，能否介紹一下在加強產業國際合作、促進外貿發展方面已經做了哪些工作？下一步有怎樣考慮？謝謝。

何海林:

謝謝您的提問。產業國際交流合作，有利于加強技術共享、產業優勢互補，優化資源配置，促進各國經濟發展，實現共贏。一直以來，工業和信息化部始終秉持開放發展的理念，加強頂層設計，搭建交流平臺，倡導開放包容的發展環境，著力推動構建互利共贏的國際產業合作體系。

首先，從加大產業開放力度角度。目前，制造業領域外資準入限制措施已經實現了“清零”。在電信領域，我們穩步推進電信業對外開放，在自由貿易試驗區等開放十項增值電信業務中的八項，在全國范圍內進一步取消經營類電子商務等多項業務外資股比限制，批準2220家外資企業在華經營電信業務。前不久我們召開會議，啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業務擴大對外開放試點，鼓勵外資企業在試點地區開展互聯網數據中心、互聯網接入服務等業務。

其次，從加強產業開放平臺建設角度。我們通過雙邊和多邊合作的機制推動貿易自由化和便利化，今年以來，我們先后與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區以及區域性組織開展機制性磋商交流，簽署了28個涉及工業、信息通信業、中小企業等領域的合作備忘錄，不斷促進工信領域國際交流合作。我們印發了《中外中小企業合作區管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復設立15個中外中小企業合作區，有效推動中小企業對外合作和區域經濟發展。

第三，從營造開放包容產業環境角度。我們舉辦了中非數字合作論壇，推動與發展中國家政策交流和產業務實合作，前不久我們舉辦了2024年金磚國家新工業革命伙伴關系論壇，發布《新型工業化國際合作倡議》，倡導營造開放、公平、公正、非歧視的發展環境，合力維護全球產業鏈供應鏈的安全穩定。

下一步，我們將貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機制”的要求，持續深化工業和信息化領域的務實開放合作。發揮政府間多雙邊合作機制的作用，推動政策的協調和產業交流合作。我們也積極支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化合作，為各國科學家、企業家、投資人來華創新創業提供更加優質的服務和保障。我們也鼓勵制造業企業深化對外投資合作，積極參與國際標準的制定，將我國的先進技術和標準推向國際市場。同時，我們將繼續擴大電信業高水平對外開放，做好外資企業試點企業的管理服務，依法保護投資者的權益。我們也將積極參與全球數字治理，推動數字領域的深度合作，為外貿高質量發展提供有力支撐。謝謝。

邢慧娜:

時間關系，最后兩個問題。

中國財經報記者:

關于保稅維修的問題。保稅維修作為外貿的新業態，業務規模持續攀升、維修范圍不斷擴大。請問，下一步將如何助力其發展？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。保稅維修是一種外貿新業態，隨著我國對外貿易商品結構發生變化，出口高附加值產品較多，對保稅維修業務發展需求越來越大。我國高附加值產品出口之后，在國外損壞了或者使用壞了，如果直接淘汰是不經濟的，他們愿意運回中國進行維修。維修的產品，我們會給它一個保稅待遇，進境不需要繳納進口關稅，維修好直接可以出去。這對我們提供保稅維修服務的出口企業來說是有利的，對國外用戶也是有利的，有助于中國企業提升售后服務能力，延長價值鏈，也有助于保持客戶黏性。

這方面的業務發展，現在處于比較小規模的階段，但是有比較好的趨勢。目前，我國一共開展了260多個保稅維修項目，23個省市有這樣的項目。去年進出口貨值達到320億美元，這個規模比較小，但企業有這樣的訴求。保稅維修也涉及一些監管問題，所以開展這項工作非常重要，同時要加強監管。下一步我們要做的是：

第一，推動出臺新一批綜合保稅區維修產品目錄。這項工作主要是在海關綜合保稅區內開展，能開展哪些產品，有目錄。下一步要把產品目錄進一步擴大，因為經過試點以后，監管經驗比較多。

第二，準備出臺自貿試驗區保稅維修管理規定，以及在自貿試驗區內的維修產品目錄。從這可以看出來，開放范圍在進一步擴大。原來是綜保區，現在擴展到自貿試驗區。

第三，在綜合保稅區、自貿試驗區之外的地方，推動一些高技術含量、高附加值項目的保稅維修試點落地。有一些保稅維修的產品體積很大，綜保區、自貿試驗區不能提供那么多土地，所以我們準備在兩區之外開展一些試點。

第四，要持續擴大維修產品范圍。剛才說了地域范圍，產品范圍也要進一步擴大，形成可復制可推廣的一些制度創新成果，在此基礎上進一步擴大保稅維修。

謝謝！

邢慧娜:

最后一個問題。

大眾新聞大眾日報記者:

此次出臺的政策中提到，關于提升外貿海運保障能力的舉措，請問商務部怎樣支持外貿企業應對國際航運市場波動？謝謝。

王受文:

謝謝您的提問。中國是一個貨物貿易大國，我們去年的外貿額達到41萬億元人民幣。這么多的貿易額，95%的貨運量是通過海運完成的。所以，中國國際貿易的海運量占全球第一。世界上集裝箱吞吐量前10大港口中，有7個在中國。大家也注意到，今年紅海、蘇伊士運河、巴拿馬運河這些關鍵海運通道都遇到了阻礙，還有一些國家港口發生了工人罷工事件，這些都對國際貿易的海運市場造成了一定程度的擾動，對我們的外貿正常運輸也產生了負面影響。最直接的結果就是中國到歐洲、地中海方向的運費上漲幅度很大，運輸時間也延長了。我們在調研中很多外貿企業提出來，希望政府能在這方面采取一些措施。

我們在現在已采取措施的基礎之上，下一步準備：一是會同交通運輸部門組織地方外貿企業和外貿運輸公司開展對接，使海運運輸的供需雙方能夠更好地匹配需求。

二是我們也鼓勵航運公司開發線上平臺，來滿足中小企業的訂艙需求，這是第二項措施，已經開始做了，希望有更多航運公司能夠提供線上的海運訂艙服務。

三是會同相關部門，特別是海運主管部門，指導航運公司優化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運力供給。比如，原來汽車出口的時候需要滾裝船，我國滾裝船的運力不足，我們和一些航運公司一起共同努力，現在用于汽車運輸的滾裝船運力有比較大的提升。我們會和交通運輸部門、地方商務主管部門、海運企業和外貿企業一道努力，使外貿企業在組織國際運輸方面能夠得到更多的便利和支持。謝謝。

邢慧娜:

今天的吹風會就到這里，感謝幾位發布人，感謝各位記者朋友，大家再見！